部分基层公益岗沦为变相“吃空饷”,整治!

部分基层公益岗沦为变相“吃空饷”,整治!
公益岗是由政府出资或筹资开发,以满意社区及居民公共利益为意图的办理和服务岗位,包含扶贫、公共设施保护、社区保安、保洁、保绿、方针宣讲等岗位,可优先组织给困难人员或特别集体,是一项利国利民的好方针。但是近期有大众反映,公益岗监管存在缝隙,有当地将其违规组织给“特定联系人”,呈现“上不上班没人管,干多干少都领钱”的“吃空饷”怪象。  部分底层公益岗,沦为变相“吃空饷”  山东贫穷妇女陈淑芳承当了村里“合作养老护理员”的公益岗作业,协助照顾本村3户日子不能自理的家庭日常日子,每月薪酬700元。“这样做一箭双雕,陈淑芳在家门口找到了作业,脱了贫;老人们从此吃上了热乎饭,穿上了洁净衣,日子也有了保证。”当地干部说,这叫“养老不离家,服务送上门;脱贫不离家,岗位送上门”。  但是,也有不少干部大众反映,一些当地的公益岗存在“吃空饷”或变相“吃空饷”现象。“有些公益岗早已失去了应有之义,沦为底层政府变相维稳,安慰捣乱、告状者的东西了。”东部滨海某市一名干部反映,有些人常在村里捣乱,到上级告状,成为家喻户晓的刺头,让底层干部很头疼。  为了到达“安慰”意图,底层干部给他们组织了公益岗,每月可获得几百乃至几千不等的薪酬收入。“上不上班没人管,干多干少都领钱,只需别捣乱就行。”一位底层干部说。  受访的相关办理部分表明,虽然公益岗发挥了较为活跃的作用,但现在也存在对岗位性质知道不明确、岗位开发不行科学、薪酬待遇不一致、岗位办理不严、查核不标准等问题,亟须加强标准。  近几年,多地都处理过公益岗“吃空饷”问题。2019年3月,江苏省某市一大街居委会管帐使用职务之便,将其在外地打工的儿子上报公益岗,违规收取公益岗位津贴,终究遭到党内严峻正告处置并被免除职务。  一些当地乃至在被通报后,仍存在该类问题。2016年,纪检部分发现东部某县部分公益岗作业人员辞职后未及时报停,仍按季度申报收取补助,遂要求该地整改。可一年后,纪检部分发现该县仍有7个城镇(大街)34个村107人次在申报运用公益岗财务补助资金进程中,存在资料不实、人岗不符、截留补助资金等问题,触及金额合计120多万元。  多地受访者还反映,公益岗的方针起点是协助作业困难集体作业,但一些公益岗作业人员长时刻脱岗,一个月只来单位一两天,剩余时刻在其他单位作业,“干一份活儿,领两份薪酬”。  利国利民好初衷,履行走样长歪风  受访者以为,公益岗中的“吃空饷”怪象,既糟蹋公共资源和财务资金,还损坏扶贫济弱作用,且严峻危害政府公信力,让惠民好方针大打折扣。  ——糟蹋公共资源。半月谈记者采访了解到,残疾赋闲人员、零作业家庭人员、贫穷户等困难集体,关于公益岗的需求十分火急。但因困难集体巨大,公益岗经常是“一岗难求”。  “公益岗主要由政府出资扶持或社会筹集资金开发,多是契合公共利益的办理和服务类岗位,‘吃空饷’现象会让本该被帮扶的作业困难人员失去机会,还会糟蹋财务资金和公共资源。”国浩律师(济南)事务所律师刘国敏说。  ——损坏扶贫作用。近年来,山东青岛,浙江宁波、嘉兴等地都曾在扶贫范畴发现违规套取公益岗薪酬的状况,金额从数万元到百万元不等,让本该用于促进贫穷大众提前脱贫、安稳作业的名贵资金,沦为牟取私益的东西。单个当地领导干部使用职务便当,将子女申报为公益岗安置人员,在实践未从事任何作业的状况下,套取公益岗薪酬。  ——危害政府公信。吉林大学哲学社会学院教授贾玉娇长时刻从事公益岗课题研讨,她完结的一项大范围问卷查询显现,社会对公益岗的点评遍及偏低。  “在查询其他社会人员对公益岗点评时,60%以为公益岗位一般,16.1%以为较差或十分差。”贾玉娇说,“作为研讨者,大众对公益岗形象欠安是咱们最忧虑的。由于公益岗都在大众身边,由‘吃空饷’露出出来的监管缝隙、干部糜烂等多种问题,让大众看在眼里、气在心里,终究危害的是政府公信力。”  强化公益岗监管,整治“吃空饷”乱象  党的十八大以来,中心和当地曾多次展开整治“吃空饷”专项举动,获得明显成效。仅在党的十八大后展开的大众路线教育实践活动中,全国就已整理清退“吃空饷”人员16.2万人,触及财务资金84亿元。  多名受访者表明,现在公益岗已经成为少量或许呈现“吃空饷”的特别范畴,中心要加大监管和整治力度,提前消除这一残存的“特区”。  受访专家表明,要避免公益岗“吃空饷”,燃眉之急是健全相关法律法规,强化公益岗人员引入和退出办理。一起,加强信息揭露和执纪问责,让公益岗真实利民惠民。  刘国敏以为,虽然国家已出台有关公益岗的文件,一些当地政府也依据本省实践状况拟定公益岗办理办法,但没有构成一套标准的法律法规系统,导致公益岗屡次被钻空子。因而,亟须健全公益岗相关法律法规,使公益岗办理有法可依、有章可循。  山东农业大学当地政府与村庄办理研讨中心主任陈国申等专家以为,还要赶快树立公益岗从业人员信息库,强化公益岗人员“进出口”办理。  在“进口”方面,招录进程应保证公益岗求职者身份、家庭条件等个人信息的真实性,根绝情面岗、联系岗,择优录用、量才是用。在“出口”方面,应加强对公益岗人员的办理和查核,关于不合格人员要及时清退,改动当时一些公益岗“只进不出”的现状。  此外,对公益岗的监督亦需加强。贾玉娇以为,一方面需求纪检监察部分强化监督,展开专项整治举动,冲击公益岗虚报冒领、“吃空饷”等行为,严厉问责和查办使用公益岗谋取私益的不法分子;另一方面要加大公益岗相关信息揭露力度,凭借社会舆论的监督力气,倒逼公益岗办理人员从严监管,然后逐渐削减直至根绝“吃空饷”现象。(记者 潘林青 叶婧 杨文)  (刊于《半月谈》2019年第20期)